cbp échelonné
Le service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) est sur le point de publier une nouvelle version de la réglementation qui introduira un nouveau régime de surveillance biométrique à l'échelle nationale. La base de données biométriques du ministère de la sécurité intérieure (DHS) pourrait également être placée sous l'autorité du CBP.

Au-delà du texte réglementaire, il existe une convergence plus large de la surveillance étatique, de l'influence de la Silicon Valley et des priorités en matière de lutte contre l'immigration, qui sera alimentée par une nouvelle loi sur les droits de l'homme. budget qui devrait élargir considérablement le mandat de la CBP et financer les entreprises qui en bénéficient. Il donne également du crédit aux allégations - tout d'abord rapporté par Mise à jour de la biométrie - que le CBP se verra confier l'autorité sur l'Office of Biometric Identity Management (OBIM) du DHS.

Au cœur de cette nouvelle réglementation se trouve la technologie de reconnaissance faciale, qui sera intégrée dans les systèmes de contrôle de la CBP. Service de vérification des voyageurs (TVS) et appliqué dans tous les ports d'entrée et de sortie aériens, maritimes et terrestres, marquant ainsi une reprise et une formalisation des ambitions de l'ère Trump de suivre chaque citoyen non-américain qui franchit les frontières du pays. La TVS est un système de reconnaissance faciale basé sur le cloud, conçu pour automatiser la vérification de l'identité dans tous les modes de voyage.

Le règlement semble s'aligner étroitement sur le projet de DHS de Trump pour 2020. proposition de collecter les données biométriques de tous les étrangers entrant et sortant des États-Unis - une réglementation qui avait été mise en veilleuse par l'administration Biden en 2021 à la suite de l'affaire du première série de commentaires du public.

Bien que l'intention déclarée derrière la renaissance du registre soit la nécessité de suivre chaque citoyen non-américain qui traverse les frontières du pays, la TVS capturera également le visage de chaque citoyen américain dans le processus, ce qui est une capacité technologique sur laquelle le CPB travaille depuis un certain temps.

Le règlement, RIN 1651-AB12Si elle est approuvée, elle sera publiée en tant que règle finale provisoire - un raccourci administratif qui permet au DHS de commencer à l'appliquer immédiatement sans avoir reçu au préalable les commentaires du public.

En vertu de la loi sur la procédure administrative (APA), les agences peuvent contourner le processus normal d'élaboration des règles dans des cas spécifiques en utilisant la disposition d'exception "pour motif valable", qui stipule que "lorsque l'agence estime, pour un motif valable, que l'avis et la procédure publique à ce sujet sont impraticables, inutiles ou contraires à l'intérêt public", une règle finale peut être publiée sans commentaire ni examen du public.

Les agences fédérales ont généralement recours à une règle finale provisoire lorsqu'il est urgent d'agir rapidement, par exemple dans des situations mettant en jeu la sécurité nationale, la santé publique ou la sûreté, ou lorsque le fait de retarder la règle pour solliciter l'avis du public serait contraire à l'intérêt public ou causerait un préjudice injustifié.

Le DHS n'a pas expliqué pourquoi il souhaite contourner la procédure de consultation et d'examen du public dans ce cas, mais ce n'est pas la première fois. Le ministère a déjà publié des règles finales provisoires concernant l'immigration, le traitement des visas, les sanctions et les délais de procédure. En juin, il a publié une IFR concernant les sanctions civiles au titre de la loi sur l'immigration et la nationalité. Un décompte complet nécessiterait l'examen systématique des entrées du DHS dans l'agenda unifié des actions de réglementation et de déréglementation fédérales et dans l'agenda de l'Union européenne. Registre fédéral.

Une fois promulguée, la nouvelle règle supprimera les limitations géographiques existantes en matière de collecte de données biométriques aux points d'entrée. Le système TVS, qui compare les images faciales en direct à celles stockées dans les passeports, les visas ou les bases de données du CBP, deviendra l'épine dorsale du traitement des entrées et des sorties pour tous les non-citoyens, dans le but déclaré d'identifier les dépassements de visa et de contrôler les départs volontaires.

Le règlement prévoit également une expansion agressive de la surveillance aux points de passage terrestres. Chaque occupant de chaque voiture quittant les États-Unis sera photographié, une pratique qui, selon le CBP, lui permettra de confirmer les départs et de réduire les populations dites "absconses". Les empreintes digitales et les images faciales seront saisies et acheminées vers les systèmes de bases de données biométriques du ministère de la sécurité intérieure, notamment le système automatisé d'identification biométrique (IDENT) géré par l'OBIM - la base de données biométriques centrale du ministère de la sécurité intérieure -, ce qui suscite l'inquiétude des défenseurs de la vie privée qui mettent en garde contre le risque d'erreurs, de préjugés raciaux et de conservation incontrôlée de données sensibles.

Alors que le CBP affirme qu'il supprimera les images des citoyens américains et des résidents légaux dans un délai de 14 jours, les données des étrangers non immigrants peuvent être conservées jusqu'à 75 ans. Dans la pratique, les dispositions relatives à la non-participation restent floues et leur application inégale, en particulier pour les personnes qui ne connaissent pas leurs droits.

Les organisations de défense des libertés civiles, dont l'American Civil Liberties Union (ACLU) et la Leadership Conference on Civil and Human Rights, ont exprimé leur vive opposition à cette règle, en invoquant l'inexactitude de la reconnaissance faciale pour les personnes de couleur et l'absence de mécanismes de contrôle solides.

La définition de la "participation volontaire" suscite également des inquiétudes, car les voyageurs risquent de subir des retards importants ou un second contrôle s'ils refusent d'être scannés. Des rapports du Government Accountability Office et de l'Electronic Privacy Information Center ont mis en évidence les risques liés au déploiement de cette technologie, en particulier lorsque des agences telles que le CBP agissent sans limites juridiques fermes ni responsabilité publique transparente.

Si les fondements juridiques du système biométrique d'entrée et de sortie ont été posés il y a plusieurs dizaines d'années dans la loi de 2002 sur l'immigration et la protection des réfugiés, il n'en est rien. Loi sur le renforcement de la sécurité aux frontières et la réforme de l'entrée des visas et l'année 2004 Loi sur la réforme du renseignement et la prévention du terrorismeEn conséquence, ce qui se passe actuellement ne vise pas tant à remplir les mandats du Congrès qu'à ancrer une approche de l'application de la législation sur l'immigration axée sur la surveillance.

Le DHS a commencé à tester le TVS dès 2017, citant sa commodité pour les voyageurs et son évolutivité. Depuis lors, il a régulièrement étendu son utilisation à certains aéroports et points de passage, cherchant maintenant à éliminer complètement la désignation "pilote".

Mais la nouvelle impulsion donnée à l'extension de la surveillance biométrique à l'échelle nationale ne se produit pas dans le vide. Il coïncide avec l'adoption du projet de loi de réconciliation budgétaire du président Donald Trump - connu sous le nom de "One Big Beautiful Bill" - qui a été adopté par les partis et qui alloue des centaines de milliards à la lutte contre l'immigration et aux technologies frontalières.

En vertu de ce projet de loi, le budget de $23 milliards du CBP pour 2024 serait presque triplé, avec des dizaines de milliards alloués aux outils de surveillance biométriques et alimentés par l'IA. Il ne s'agit pas simplement d'une mesure de financement, mais d'un cadre législatif qui consolide le pouvoir de surveillance entre les mains de l'État et d'un petit nombre de sociétés privées. Le projet de loi de 940 pages ne se contente pas d'allouer des fonds ; il prévoit également codifier une vision de l'État de sécurité nationale où la surveillance biométrique, l'IA et l'application des lois sur l'immigration convergent à une échelle sans précédent.

Parmi les bénéficiaires figurent Anduril Industries et Palantir Technologies, deux entreprises dont les fondateurs ont des liens étroits avec Trump et l'aile techno-libertaire de la Silicon Valley. Anduril, fondée par Palmer Luckey, créateur d'Oculus et donateur de Trump, devrait bénéficier de manière significative de la réserve de $2,8 milliards d'euros prévue par le projet de loi pour les tours de surveillance et les capteurs le long des frontières méridionales et maritimes.

Palantir, cofondée par Peter Thiel, est prête à recevoir une part importante des $700 millions affectés aux systèmes de technologie de l'information de l'ICE. Ces entreprises proposent des plateformes qui fusionnent les données biométriques avec des analyses basées sur l'IA, ce qui permet de suivre et de profiler en temps réel les immigrants, les réfugiés et même les citoyens américains pris dans l'engrenage de l'expansion des données.

Les services de l'immigration et des douanes des États-Unis sont déjà préparer de passer un contrat à fournisseur unique avec Palantir pour le développement de la prochaine génération de son système de gestion des dossiers d'enquête, qui comprend les éléments suivants biométrie pour l'identification des migrants. L'ICE a a émergé discrètement en tant que noyau opérationnel d'une architecture de surveillance biométrique vaste, fragmentée et de plus en plus automatisée sur l'ensemble du territoire américain.

IDENT est un élément clé de cette infrastructure. IDENT regroupe et partage des données non seulement avec l'ICE, mais aussi avec les départements de la justice, de l'État et de la défense, ainsi qu'avec les forces de l'ordre locales. Cette interopérabilité brouille les frontières juridictionnelles et permet une surveillance plus large des communautés américaines. Malgré les lacunes avérées de la reconnaissance faciale et de l'intelligence artificielle, les agences continuent de déployer ces outils, avec des moyens financiers encore plus importants et des contraintes moindres.

Les investissements du projet de loi de finances vont au-delà de l'immigration. Des milliards supplémentaires sont mis de côté pour les "écosystèmes technologiques émergents", notamment l'informatique quantique, les plateformes de données en nuage avancées et l'IA de nouvelle génération. Ces dispositions reflètent un alignement stratégique entre les agences fédérales et les Big Tech, qui occupent désormais un rôle central dans la définition de ce qui constitue la "sécurité nationale".

La frontière entre les intérêts des entreprises et les impératifs des gouvernements s'érode rapidement. Les décisions concernant les personnes surveillées, détenues ou interdites d'entrée sont de plus en plus souvent prises à l'aide d'algorithmes du secteur privé, souvent déployés sans tests rigoureux ni examen éthique.

Cette collusion public-privé est peut-être la plus visible dans la réglementation de l'IA moratoire qui a failli être incluse dans le même paquet budgétaire. Cette disposition aurait interdit aux États de promulguer leurs propres lois pour réglementer les systèmes d'IA, laissant ainsi aux entreprises technologiques toute latitude pour développer et déployer des technologies avec un minimum de contrôle.

Bien que le moratoire ait été retiré de justesse du projet de loi par un vote du Sénat à 99 voix contre 1, après une vive réaction du public, sa brève présence dans le texte législatif illustre l'enchevêtrement profond entre l'appropriation de la réglementation et l'expansion technologique.

Dans les communautés de tout le pays, les effets se font déjà sentir. Des États comme le Tennessee, le Texas et l'Arizona ont connu une forte augmentation de la surveillance biométrique lors d'événements publics, dans les centres de transport et même dans les bureaux d'aide publique. Dans le même temps, les localités qui tentent de résister à l'expansion des centres de données - infrastructures essentielles pour les écosystèmes de l'IA et de la biométrie - subissent des pressions juridiques et financières pour céder des terrains, de l'eau et des incitations fiscales aux géants de la technologie.

Dans ce contexte, la réglementation du CBP en matière de suivi biométrique ne peut être considérée comme une initiative politique isolée. Il s'agit de la clé de voûte d'une architecture beaucoup plus vaste qui fusionne l'application des lois sur l'immigration, la surveillance de masse et le profit des entreprises. Elle permet au ministère de la sécurité intérieure et à ses sous-traitants d'avoir un accès sans précédent à la vie quotidienne de millions de personnes, créant ainsi une boucle de rétroaction alimentée par des données qui facilite la surveillance, la police et le contrôle. Il apparaît également une raison rationnelle derrière les craintes que l'OBIM ne soit transféré au CBP.

La reconnaissance faciale à la frontière peut commencer avec des non-citoyens, mais les systèmes de données construits pour la soutenir ne reconnaissent pas les mêmes limites. L'architecture déployée - alimentée par les algorithmes de Palantir et le matériel d'Anduril, financés par des fonds fédéraux - pose un défi majeur en matière de libertés civiles pour toute personne relevant de la juridiction des États-Unis.

Alors que la règle finale provisoire est sur le point d'être approuvée et que la CBP prépare son déploiement biométrique, la question n'est pas seulement de savoir qui sera scanné, mais quel type de société est en train de se construire grâce à cette convergence de la technologie, de la politique et du pouvoir.

Facebook
LinkedIn
X

© 2025. Tous droits réservés. 

fr_FRFrançais